為正確確定《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與柬埔寨的經(jīng)貿(mào)往來，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物進(jìn)口時(shí)申請享受《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，在填報(bào)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》商品項(xiàng)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時(shí)，“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報(bào)代碼“23”。
特此公告。
海關(guān)總署
2021年12月16日
中華人民共和國海關(guān)《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中柬自貿(mào)協(xié)定》）項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與柬埔寨的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《中柬自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國與柬埔寨之間的《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
（一）在中國或者柬埔寨完全獲得或者生產(chǎn)的；
（二）在中國或者柬埔寨完全使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
（三）在中國或者柬埔寨使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的：
1.屬于本辦法附件1適用范圍，并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他規(guī)定的；
2.不屬于本辦法附件1適用范圍，但是滿足以下條件之一：
（1）用本辦法第七條所列公式計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分不少于貨物離岸價(jià)格的40%；
（2）《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項(xiàng)下貨物，非原產(chǎn)材料制造或者加工后，發(fā)生了4位級稅則歸類改變。
附件1所列《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)生變化時(shí)，由海關(guān)總署另行公告。
第四條 本辦法第三條所稱“在中國或者柬埔寨完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：
（一）在中國或者柬埔寨種植、收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品（包括水果、花、蔬菜、樹、海藻、菌類和活的植物）；
（二）在中國或者柬埔寨出生并且飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
（三）在中國或者柬埔寨從本條第（二）項(xiàng)所述活動(dòng)物中獲得的未經(jīng)過進(jìn)一步加工的產(chǎn)品，包括牛奶、雞蛋、天然蜂蜜、毛發(fā)、羊毛、精液和糞便；
（四）在中國或者柬埔寨狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者捕捉獲得的貨物；
（五）從中國或者柬埔寨領(lǐng)土、領(lǐng)水及其海床或者海床下提取或者得到的，未包括在本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)內(nèi)的礦物質(zhì)及其他天然資源；
（六）在中國或者柬埔寨領(lǐng)水以外、該方有權(quán)開發(fā)的水域、海床或底土提取的產(chǎn)品；
（七）由在中國或者柬埔寨注冊并懸掛其國旗的船舶在該方領(lǐng)水以外海域捕撈獲得的魚類以及其他海洋產(chǎn)品；
（八）在中國或者柬埔寨注冊并且懸掛其國旗的加工船上完全用本條第（四）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)所述貨物加工制造的貨物；
（九）在中國或者柬埔寨制造、加工或者消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，僅適用于原材料回收的廢碎料；
（十）在中國或者柬埔寨消費(fèi)并收集的，僅適用于原材料回收的舊貨物；
（十一）在中國或者柬埔寨完全從本條第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 符合本辦法第三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料在成員方僅經(jīng)過下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理，該貨物仍不具備原產(chǎn)資格：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或者儲存期間保持良好狀態(tài)進(jìn)行的保護(hù)性操作；
（二）為貨物運(yùn)輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示；
（三）簡單的加工，包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開；
（四）在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；
（五）僅用水或者其他物質(zhì)稀釋，未實(shí)質(zhì)改變貨物的特性；
（六）將產(chǎn)品拆成零部件；
（七）屠宰動(dòng)物；
（八）簡單的上漆和磨光；
（九）簡單的去皮、去核或者去殼；
（十）對產(chǎn)品進(jìn)行簡單混合，無論是否為不同種類的產(chǎn)品。
前款規(guī)定的“簡單”，是指不需要專門技能，并且不需要專門生產(chǎn)、裝配機(jī)械、儀器或者設(shè)備的情形。
第六條 原產(chǎn)于中國或者柬埔寨的材料在另一方境內(nèi)被用于生產(chǎn)另一貨物的，該材料應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。
第七條 本辦法第三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“區(qū)域價(jià)值成分”應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：
區(qū)域價(jià)值成分= 離岸價(jià)格 – 非原產(chǎn)材料價(jià)格 × 100%
離岸價(jià)格
其中，“非原產(chǎn)材料價(jià)格”是指按照《WTO估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，包括不明原產(chǎn)地材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在中國或者柬埔寨境內(nèi)獲得時(shí)，按照《WTO估價(jià)協(xié)定》確定的成交價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在中國或者柬埔寨最早確定的非原產(chǎn)材料的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用。
根據(jù)本條第一款計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，非原產(chǎn)材料價(jià)格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)格。
第八條 適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類改變要求的貨物，生產(chǎn)過程中所使用的非原產(chǎn)材料不滿足稅則歸類改變要求，但是符合本辦法所有其他適用規(guī)定且符合下列條件之一的，應(yīng)視為原產(chǎn)貨物：
（一）《稅則》第50—63章的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生所要求的稅則歸類改變的全部非原產(chǎn)材料重量不超過該貨物總重量的10%，或者按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的10%；
（二）《稅則》第50—63章以外的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生所要求的稅則歸類改變的全部非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的10%。
第九條 運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料以及容器不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下區(qū)域價(jià)值成分要求確定原產(chǎn)地，并且其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類的，該零售用包裝材料以及容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照各自的原產(chǎn)地納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)地，并且其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類的，該零售用包裝材料以及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
第十條 適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下區(qū)域價(jià)值成分要求的貨物，在計(jì)算區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，與該貨物一起申報(bào)進(jìn)口的附件、備件或者工具，在《稅則》中與該貨物一并歸類，并且不單獨(dú)開具發(fā)票，則該附件、備件或者工具的價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照各自的原產(chǎn)地納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下的稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)地的，如果與該貨物一起申報(bào)進(jìn)口的附件、備件或者工具，在《稅則》中與該貨物一并歸類，并且不單獨(dú)開具發(fā)票，則該附件、備件或者工具的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
本條第一款與第二款所述附件、備件、工具的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。
第十一條 在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí)，下列中性成分的原產(chǎn)地不予考慮：
（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
（二）用于測試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品；
（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
（四）工具、模具及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；
（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
（七）在貨物生產(chǎn)過程使用但未構(gòu)成該貨物組成成分的其他貨物。
第十二條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，對于商業(yè)上可以互換，性質(zhì)相同，僅靠視覺觀察無法加以區(qū)分的可互換材料，應(yīng)當(dāng)通過下列任一方法加以區(qū)分：
（一）材料的物理分離；
（二）出口方公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則承認(rèn)的庫存管理方法。該庫存管理方法應(yīng)當(dāng)至少在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)連續(xù)使用。
第十三條 從出口方運(yùn)輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
（一）未途經(jīng)其他國家（地區(qū)）；
（二）途經(jīng)其他國家（地區(qū)），但同時(shí)符合下列條件：
1. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
2. 未進(jìn)入這些國家或者地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域；
3. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)時(shí)，除裝卸、重新裝卸，或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所需的處理外，貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何其他處理。
第十四條 本辦法規(guī)定的《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下有效原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）由中國或者柬埔寨授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)；
（二）具有唯一的證書編號；
（三）注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù)；
（四）由出口成員方的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)，具有該簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章；
（五）符合本辦法附件2所列格式，以英文填制并由出口商署名和蓋章；
（六）原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。
原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)；因不可抗力未能在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)的，可以在貨物裝運(yùn)后3天內(nèi)簽發(fā)。
第十五條 由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或者其他合理原因，不能在本辦法第十四條規(guī)定的期限內(nèi)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，中國或者柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)可應(yīng)出口商申請?jiān)谪浳镅b運(yùn)之日起12個(gè)月內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)。
第十六條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者損毀，出口商可以向中國或者柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)書面申請?jiān)谠C書正本的有效期內(nèi)簽發(fā)注明“CERTIFIED TRUE COPY”（經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本）字樣的原產(chǎn)地證書副本。
經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)具有與原產(chǎn)地證書正本相同的原產(chǎn)地證書編號和簽發(fā)日期，視為原產(chǎn)地證書正本。
第十七條 原產(chǎn)地證書不得涂改及疊印。如有項(xiàng)目變更，出口商或者生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)向該原產(chǎn)地證書簽證機(jī)構(gòu)提出申請并提供相應(yīng)證明材料，由簽證機(jī)構(gòu)在該原產(chǎn)地證書上修改，加蓋簽證機(jī)構(gòu)印章或者更正章予以證明，并且劃去空白部分。
第十八條 具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物，可以適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》的協(xié)定稅率。
第十九條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào)，并且憑以下單證辦理：
（一）由柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書（格式見附件2），本辦法第二十條規(guī)定的免于提交原產(chǎn)地證書的情況除外；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票；
（三）貨物的全程運(yùn)輸單證。
貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交其他國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項(xiàng)所述運(yùn)輸單證可以滿足直接運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第二十條 同一批次進(jìn)口的原產(chǎn)貨物，離岸價(jià)格不超過200美元的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證書。
為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。
第二十一條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，原產(chǎn)國申報(bào)為柬埔寨的進(jìn)口貨物，收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該進(jìn)口貨物是否具備柬埔寨原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)（見附件3）。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備柬埔寨原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第二十二條 為了確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性和準(zhǔn)確性、確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)資格，或者確定進(jìn)口貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查：
（一）要求進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商提供貨物原產(chǎn)地以及簽發(fā)原產(chǎn)地證書相關(guān)的信息和資料；
（二）要求柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)核查原產(chǎn)地證書的真實(shí)性及貨物的原產(chǎn)資格，必要時(shí)提供出口商或者生產(chǎn)商以及貨物的相關(guān)信息；
（三）雙方海關(guān)共同商定的其他程序。
必要時(shí)，海關(guān)可以經(jīng)柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)同意后對境外出口商或者生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地核查，也可以通過與柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)商定的其他方式開展核查。
在等待核查結(jié)果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以依法辦理擔(dān)保放行，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保放行的情形除外。
第二十三條 具有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交了有效《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的；
（二）海關(guān)核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十四條 有下列情形之一的，該進(jìn)口貨物不適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第十九條規(guī)定申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率，也未按照本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
（二）貨物不具備柬埔寨原產(chǎn)資格的；
（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起270天內(nèi)，海關(guān)沒有收到柬埔寨相關(guān)機(jī)構(gòu)的核查反饋結(jié)果，或者反饋結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性或者貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的；
（六）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他不遵守本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
第二十五條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十六條 申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時(shí)提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十七條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書；不符合本辦法規(guī)定的，決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請人并且說明理由。
簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí)，可以通過以下方式核實(shí)貨物的原產(chǎn)資格：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十八條 應(yīng)柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的核查請求，海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十九條 出口貨物申報(bào)時(shí)，出口貨物發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》。
第三十條 原產(chǎn)于柬埔寨的貨物，在中國境內(nèi)展覽并于展覽期間或者展覽結(jié)束后銷售至中國境內(nèi)，同時(shí)符合下列條件的，可以適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率：
（一）出口商已將產(chǎn)品從柬埔寨運(yùn)送至中國境內(nèi)并在中國境內(nèi)展出；
（二）該貨物送展后，除用于展覽會(huì)展示外，未作他用；
（三）該貨物在展覽期間處于海關(guān)監(jiān)管之下。
上述展覽貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原產(chǎn)地證書，注明展覽會(huì)名稱及地址，以及證明貨物符合本辦法第十三條第二款規(guī)定的相關(guān)文件。
出口至柬埔寨的上述貨物可向簽證機(jī)構(gòu)申請?jiān)a(chǎn)地證書，滿足上述要求的，可以在柬埔寨申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率。
第三十一條 申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證書申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
第三十二條 本辦法下列用語的含義：
（一）“水產(chǎn)養(yǎng)殖”是指從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，對包括魚、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物、其他水生無脊椎動(dòng)物及水生植物在內(nèi)的水生生物的養(yǎng)殖。通過有序畜養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止食肉動(dòng)物掠食等方式，對飼養(yǎng)或者生長過程加以干預(yù)，以提高產(chǎn)量；
（二）“公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”是指一方有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、認(rèn)可的一致意見或者實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持。上述準(zhǔn)則既包括普遍適用的概括性指導(dǎo)原則，也包括詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序；
（三）“材料”是指用于貨物生產(chǎn)的任何物質(zhì)，以物理形式構(gòu)成另一貨物一部分或者用于另一貨物生產(chǎn)過程的貨物；
（四）“原產(chǎn)材料”或者“原產(chǎn)貨物”是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料或者貨物；
（五）“生產(chǎn)”是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、生產(chǎn)、加工或者裝配等；
（六）《WTO估價(jià)協(xié)定》是指作為《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》；
（七）“非原產(chǎn)貨物”或者“非原產(chǎn)材料”是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的貨物或者材料，以及原產(chǎn)地不明的貨物或者材料；
（八）“中性成分”是指在另一貨物的生產(chǎn)中使用，本身不構(gòu)成該貨物組成成分的貨物；
（九）“簽證機(jī)構(gòu)”是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并且依照《中柬自貿(mào)協(xié)定》規(guī)定已向另一成員方通報(bào)的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)是我國簽證機(jī)構(gòu)；
（十）“主管機(jī)構(gòu)”是指由成員方指定并且依照《中柬自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定已向另一成員方通報(bào)的一個(gè)或者多個(gè)政府機(jī)構(gòu)。
第三十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2022年1月1日起施行。
附件： 1.產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則。doc
2.原產(chǎn)地證書格式。doc
3.進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明。doc
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.pdf
海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.doc
日期：2021-12-17
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物進(jìn)口時(shí)申請享受《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)，在填報(bào)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》商品項(xiàng)“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時(shí)，“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報(bào)代碼“23”。
特此公告。
海關(guān)總署
2021年12月16日
中華人民共和國海關(guān)《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《中柬自貿(mào)協(xié)定》）項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與柬埔寨的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《中柬自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國與柬埔寨之間的《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物，是《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：
（一）在中國或者柬埔寨完全獲得或者生產(chǎn)的；
（二）在中國或者柬埔寨完全使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；
（三）在中國或者柬埔寨使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的：
1.屬于本辦法附件1適用范圍，并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變、區(qū)域價(jià)值成分、制造加工工序或者其他規(guī)定的；
2.不屬于本辦法附件1適用范圍，但是滿足以下條件之一：
（1）用本辦法第七條所列公式計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分不少于貨物離岸價(jià)格的40%；
（2）《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項(xiàng)下貨物，非原產(chǎn)材料制造或者加工后，發(fā)生了4位級稅則歸類改變。
附件1所列《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)生變化時(shí)，由海關(guān)總署另行公告。
第四條 本辦法第三條所稱“在中國或者柬埔寨完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：
（一）在中國或者柬埔寨種植、收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品（包括水果、花、蔬菜、樹、海藻、菌類和活的植物）；
（二）在中國或者柬埔寨出生并且飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
（三）在中國或者柬埔寨從本條第（二）項(xiàng)所述活動(dòng)物中獲得的未經(jīng)過進(jìn)一步加工的產(chǎn)品，包括牛奶、雞蛋、天然蜂蜜、毛發(fā)、羊毛、精液和糞便；
（四）在中國或者柬埔寨狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者捕捉獲得的貨物；
（五）從中國或者柬埔寨領(lǐng)土、領(lǐng)水及其海床或者海床下提取或者得到的，未包括在本條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)內(nèi)的礦物質(zhì)及其他天然資源；
（六）在中國或者柬埔寨領(lǐng)水以外、該方有權(quán)開發(fā)的水域、海床或底土提取的產(chǎn)品；
（七）由在中國或者柬埔寨注冊并懸掛其國旗的船舶在該方領(lǐng)水以外海域捕撈獲得的魚類以及其他海洋產(chǎn)品；
（八）在中國或者柬埔寨注冊并且懸掛其國旗的加工船上完全用本條第（四）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)所述貨物加工制造的貨物；
（九）在中國或者柬埔寨制造、加工或者消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，僅適用于原材料回收的廢碎料；
（十）在中國或者柬埔寨消費(fèi)并收集的，僅適用于原材料回收的舊貨物；
（十一）在中國或者柬埔寨完全從本條第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 符合本辦法第三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料在成員方僅經(jīng)過下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)加工或者處理，該貨物仍不具備原產(chǎn)資格：
（一）為確保貨物在運(yùn)輸或者儲存期間保持良好狀態(tài)進(jìn)行的保護(hù)性操作；
（二）為貨物運(yùn)輸或者銷售進(jìn)行的包裝或者展示；
（三）簡單的加工，包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開；
（四）在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；
（五）僅用水或者其他物質(zhì)稀釋，未實(shí)質(zhì)改變貨物的特性；
（六）將產(chǎn)品拆成零部件；
（七）屠宰動(dòng)物；
（八）簡單的上漆和磨光；
（九）簡單的去皮、去核或者去殼；
（十）對產(chǎn)品進(jìn)行簡單混合，無論是否為不同種類的產(chǎn)品。
前款規(guī)定的“簡單”，是指不需要專門技能，并且不需要專門生產(chǎn)、裝配機(jī)械、儀器或者設(shè)備的情形。
第六條 原產(chǎn)于中國或者柬埔寨的材料在另一方境內(nèi)被用于生產(chǎn)另一貨物的，該材料應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。
第七條 本辦法第三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“區(qū)域價(jià)值成分”應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：
區(qū)域價(jià)值成分= 離岸價(jià)格 – 非原產(chǎn)材料價(jià)格 × 100%
離岸價(jià)格
其中，“非原產(chǎn)材料價(jià)格”是指按照《WTO估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，包括不明原產(chǎn)地材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料在中國或者柬埔寨境內(nèi)獲得時(shí)，按照《WTO估價(jià)協(xié)定》確定的成交價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在中國或者柬埔寨最早確定的非原產(chǎn)材料的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用。
根據(jù)本條第一款計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，非原產(chǎn)材料價(jià)格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)格。
第八條 適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類改變要求的貨物，生產(chǎn)過程中所使用的非原產(chǎn)材料不滿足稅則歸類改變要求，但是符合本辦法所有其他適用規(guī)定且符合下列條件之一的，應(yīng)視為原產(chǎn)貨物：
（一）《稅則》第50—63章的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生所要求的稅則歸類改變的全部非原產(chǎn)材料重量不超過該貨物總重量的10%，或者按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的10%；
（二）《稅則》第50—63章以外的貨物，在貨物生產(chǎn)中所使用的未發(fā)生所要求的稅則歸類改變的全部非原產(chǎn)材料按照本辦法第七條確定的價(jià)格不超過該貨物離岸價(jià)格的10%。
第九條 運(yùn)輸期間用于保護(hù)貨物的包裝材料以及容器不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下區(qū)域價(jià)值成分要求確定原產(chǎn)地，并且其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類的，該零售用包裝材料以及容器的價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照各自的原產(chǎn)地納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)地，并且其零售用包裝材料以及容器與該貨物一并歸類的，該零售用包裝材料以及容器的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
第十條 適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下區(qū)域價(jià)值成分要求的貨物，在計(jì)算區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，與該貨物一起申報(bào)進(jìn)口的附件、備件或者工具，在《稅則》中與該貨物一并歸類，并且不單獨(dú)開具發(fā)票，則該附件、備件或者工具的價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照各自的原產(chǎn)地納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價(jià)格予以計(jì)算。
貨物適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下的稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)地的，如果與該貨物一起申報(bào)進(jìn)口的附件、備件或者工具，在《稅則》中與該貨物一并歸類，并且不單獨(dú)開具發(fā)票，則該附件、備件或者工具的原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
本條第一款與第二款所述附件、備件、工具的數(shù)量與價(jià)格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。
第十一條 在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí)，下列中性成分的原產(chǎn)地不予考慮：
（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
（二）用于測試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品；
（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
（四）工具、模具及型模；
（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；
（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
（七）在貨物生產(chǎn)過程使用但未構(gòu)成該貨物組成成分的其他貨物。
第十二條 在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，對于商業(yè)上可以互換，性質(zhì)相同，僅靠視覺觀察無法加以區(qū)分的可互換材料，應(yīng)當(dāng)通過下列任一方法加以區(qū)分：
（一）材料的物理分離；
（二）出口方公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則承認(rèn)的庫存管理方法。該庫存管理方法應(yīng)當(dāng)至少在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)連續(xù)使用。
第十三條 從出口方運(yùn)輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：
（一）未途經(jīng)其他國家（地區(qū)）；
（二）途經(jīng)其他國家（地區(qū)），但同時(shí)符合下列條件：
1. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
2. 未進(jìn)入這些國家或者地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域；
3. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)時(shí)，除裝卸、重新裝卸，或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所需的處理外，貨物在其境內(nèi)未經(jīng)任何其他處理。
第十四條 本辦法規(guī)定的《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下有效原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）由中國或者柬埔寨授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)；
（二）具有唯一的證書編號；
（三）注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù)；
（四）由出口成員方的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)，具有該簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章；
（五）符合本辦法附件2所列格式，以英文填制并由出口商署名和蓋章；
（六）原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。
原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)；因不可抗力未能在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā)的，可以在貨物裝運(yùn)后3天內(nèi)簽發(fā)。
第十五條 由于非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或者其他合理原因，不能在本辦法第十四條規(guī)定的期限內(nèi)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，中國或者柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)可應(yīng)出口商申請?jiān)谪浳镅b運(yùn)之日起12個(gè)月內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)。
第十六條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者損毀，出口商可以向中國或者柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)書面申請?jiān)谠C書正本的有效期內(nèi)簽發(fā)注明“CERTIFIED TRUE COPY”（經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本）字樣的原產(chǎn)地證書副本。
經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)具有與原產(chǎn)地證書正本相同的原產(chǎn)地證書編號和簽發(fā)日期，視為原產(chǎn)地證書正本。
第十七條 原產(chǎn)地證書不得涂改及疊印。如有項(xiàng)目變更，出口商或者生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)向該原產(chǎn)地證書簽證機(jī)構(gòu)提出申請并提供相應(yīng)證明材料，由簽證機(jī)構(gòu)在該原產(chǎn)地證書上修改，加蓋簽證機(jī)構(gòu)印章或者更正章予以證明，并且劃去空白部分。
第十八條 具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物，可以適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》的協(xié)定稅率。
第十九條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào)，并且憑以下單證辦理：
（一）由柬埔寨簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效原產(chǎn)地證書（格式見附件2），本辦法第二十條規(guī)定的免于提交原產(chǎn)地證書的情況除外；
（二）貨物的商業(yè)發(fā)票；
（三）貨物的全程運(yùn)輸單證。
貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提交其他國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項(xiàng)所述運(yùn)輸單證可以滿足直接運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。
第二十條 同一批次進(jìn)口的原產(chǎn)貨物，離岸價(jià)格不超過200美元的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證書。
為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。
第二十一條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，原產(chǎn)國申報(bào)為柬埔寨的進(jìn)口貨物，收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該進(jìn)口貨物是否具備柬埔寨原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)（見附件3）。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本條第一款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備柬埔寨原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第二十二條 為了確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性和準(zhǔn)確性、確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)資格，或者確定進(jìn)口貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查：
（一）要求進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人、生產(chǎn)商提供貨物原產(chǎn)地以及簽發(fā)原產(chǎn)地證書相關(guān)的信息和資料；
（二）要求柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)核查原產(chǎn)地證書的真實(shí)性及貨物的原產(chǎn)資格，必要時(shí)提供出口商或者生產(chǎn)商以及貨物的相關(guān)信息；
（三）雙方海關(guān)共同商定的其他程序。
必要時(shí)，海關(guān)可以經(jīng)柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)同意后對境外出口商或者生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地核查，也可以通過與柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)商定的其他方式開展核查。
在等待核查結(jié)果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以依法辦理擔(dān)保放行，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保放行的情形除外。
第二十三條 具有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交了有效《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證書的；
（二）海關(guān)核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十四條 有下列情形之一的，該進(jìn)口貨物不適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率：
（一）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第十九條規(guī)定申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率，也未按照本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
（二）貨物不具備柬埔寨原產(chǎn)資格的；
（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；
（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的；
（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起270天內(nèi)，海關(guān)沒有收到柬埔寨相關(guān)機(jī)構(gòu)的核查反饋結(jié)果，或者反饋結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性或者貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的；
（六）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他不遵守本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
第二十五條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人（以下統(tǒng)稱申請人）可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十六條 申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時(shí)提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十七條 簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書；不符合本辦法規(guī)定的，決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請人并且說明理由。
簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí)，可以通過以下方式核實(shí)貨物的原產(chǎn)資格：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十八條 應(yīng)柬埔寨相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的核查請求，海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查：
（一）要求申請人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料；
（二）實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十九條 出口貨物申報(bào)時(shí)，出口貨物發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》。
第三十條 原產(chǎn)于柬埔寨的貨物，在中國境內(nèi)展覽并于展覽期間或者展覽結(jié)束后銷售至中國境內(nèi)，同時(shí)符合下列條件的，可以適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率：
（一）出口商已將產(chǎn)品從柬埔寨運(yùn)送至中國境內(nèi)并在中國境內(nèi)展出；
（二）該貨物送展后，除用于展覽會(huì)展示外，未作他用；
（三）該貨物在展覽期間處于海關(guān)監(jiān)管之下。
上述展覽貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交該貨物的原產(chǎn)地證書，注明展覽會(huì)名稱及地址，以及證明貨物符合本辦法第十三條第二款規(guī)定的相關(guān)文件。
出口至柬埔寨的上述貨物可向簽證機(jī)構(gòu)申請?jiān)a(chǎn)地證書，滿足上述要求的，可以在柬埔寨申請適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率。
第三十一條 申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《中柬自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證書申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
第三十二條 本辦法下列用語的含義：
（一）“水產(chǎn)養(yǎng)殖”是指從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，對包括魚、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物、其他水生無脊椎動(dòng)物及水生植物在內(nèi)的水生生物的養(yǎng)殖。通過有序畜養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止食肉動(dòng)物掠食等方式，對飼養(yǎng)或者生長過程加以干預(yù)，以提高產(chǎn)量；
（二）“公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”是指一方有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表方面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、認(rèn)可的一致意見或者實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持。上述準(zhǔn)則既包括普遍適用的概括性指導(dǎo)原則，也包括詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序；
（三）“材料”是指用于貨物生產(chǎn)的任何物質(zhì)，以物理形式構(gòu)成另一貨物一部分或者用于另一貨物生產(chǎn)過程的貨物；
（四）“原產(chǎn)材料”或者“原產(chǎn)貨物”是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料或者貨物；
（五）“生產(chǎn)”是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、生產(chǎn)、加工或者裝配等；
（六）《WTO估價(jià)協(xié)定》是指作為《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)定》；
（七）“非原產(chǎn)貨物”或者“非原產(chǎn)材料”是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的貨物或者材料，以及原產(chǎn)地不明的貨物或者材料；
（八）“中性成分”是指在另一貨物的生產(chǎn)中使用，本身不構(gòu)成該貨物組成成分的貨物；
（九）“簽證機(jī)構(gòu)”是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并且依照《中柬自貿(mào)協(xié)定》規(guī)定已向另一成員方通報(bào)的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)是我國簽證機(jī)構(gòu)；
（十）“主管機(jī)構(gòu)”是指由成員方指定并且依照《中柬自貿(mào)協(xié)定》的規(guī)定已向另一成員方通報(bào)的一個(gè)或者多個(gè)政府機(jī)構(gòu)。
第三十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自2022年1月1日起施行。
附件： 1.產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則。doc
2.原產(chǎn)地證書格式。doc
3.進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明。doc
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.pdf
海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)〈中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告.doc
日期：2021-12-17
