致有關人士：
新西蘭停止使用雙氰胺（DCD）
自新西蘭初級產業部于2013年1月24日發表聲明支持兩家新西蘭公司停止銷售含有雙氰胺（DCD，又名氰基胍）的化肥后，有關此事出現了各種信息。（新西蘭）去年春季的時候有牧場使用了雙氰胺，但源于這些牧場飼養的動物的產品并不存在食品安全隱患，盡管如此，新西蘭初級產業部認為有必要就發表該聲明的必要性進行說明。一個主要的原因是該化肥產品因其對環境的極大益處而占有重要的市場地位，如果突然撤市勢必會引起公眾的注意。
新西蘭的一貫立場是對發現的任何與農業生產操作相關的新的或出人意料的結果都進行通報，以供其他國家監管部門借鑒以檢視本國的使用情況及其可能產生的后果。
停止使用雙氰胺產品旨在確保在源頭上防止雙氰胺進入新西蘭奶源或其出口乳制品。
雙氰胺在新西蘭的使用
新西蘭初級產業部1月24日的媒體聲明對兩家新西蘭化肥公司 Ravensdown 和Ballance Agri Nutrients暫停銷售和在牧場使用雙氰胺表示了支持。此次停售是因在某些乳制品中檢出極少量的雙氰胺殘留而采取的應對措施。雙氰胺不會造成食品安全隱患，這一點是國際上廣為接受的，但由于在乳制品出檢出殘留出乎意料，因而判定在進一步研究的同時先主動停售該化肥是適當的措施。
雙氰胺自2004年起開始在新西蘭投入商業使用，直接施用于牧場草場。初級產業部曾支持該應用以應對重要的環境問題。直接在牧場施用雙氰胺是一種比較有效的減少硝酸鹽進入水中和降低溫室氣體排放（特別是在奶牛場排放）的做法，同時還促進牧草生長。雙氰胺在新西蘭的使用集中在其中部和南部地區，因它在冬季寒冷的地區使用更為有效。獲取更為詳細的信息，請點擊下面的鏈接閱讀相關報告：
http://www.maf.govt.nz/news-resources/publications/Default.aspx?TabId=126&id=1222 ,
http://www.maf.govt.nz/news-resources/publications/Default.aspx?TabId=126&id=1220
新西蘭僅有不到5%的奶農使用過雙氰胺，且一年中僅在草場施用兩三次，即春秋季。殘留物在自然環境中很快消散。研究結果顯示，奶牛在施用過雙氰胺一個月以后的草場上放牧，其生產的乳制品中未檢出雙氰胺，因此該化合物的殘留是非常有限的。
新西蘭乳品公司恒天然的常規監測發現2012年春季在草場施用雙氰胺以后生產的乳制品中有少量殘留。雖然含量極低，且國際上普遍認為雙氰胺不造成食品安全隱患，但在牛奶中檢出該殘留是始料未及的。恒天然于2012年11月將此發現通報了初級產業部，隨后初級產業部工作人員與乳品公司和化肥公司代表組成了工作組開展研究。
工作組立即開始檢測來驗證恒天然的檢測結果。檢測在AsureQuality實驗室進行，使用了以McMahon et. al. (2012)1為基礎的檢測技術。AsureQuality 已經完成了對27份生鮮液體牛初乳以及36份生鮮乳樣本的分析，所有樣本均采自于牧場收奶罐。在一份生鮮乳樣本及一份牛初乳樣本中檢出了可量化水平的雙氰胺，在另一份生鮮牛初乳樣本中被標示出含有不足0.05 mg/kg報告閾值的痕量雙氰胺。供檢測用的樣本是隨機選擇的，并非針對使用過雙氰胺的牧場。
另有53份全國各地不同產品種類的標本已經確認被送至實驗室，正在進行分析。目前尚未接收到檢測結果。預計將會有另外30份左右的樣本被送檢。
恒天然也進行了后續檢測工作，以確定是否有其他系列產品受到影響。結果僅在酪乳粉、全脂奶粉和脫脂奶粉中發現了可檢出量的雙氰胺——在黃油、奶酪或蛋白產品中均未發現。
風險評估確認食品安全
初級產業部和Ravensdown各自對雙氰胺的健康風險進行了獨立評估。初級產業部的評估（由食品添加劑聯合專家委員會的科學家成員輪流執行）構成了初級產業部進行監管決策的基礎。
初級產業部的評估借鑒了經濟合作與發展組織（OECD）和歐洲食品安全局（EFSA）發表的評估和若干已發表的關于雙氰胺毒性的科研論文。雙氰胺急性和長期毒性（包括對兩年期飼養的研究）都有報告，還涵蓋了對雙氰胺影響遺傳物質的能力的測試，和對接觸雙氰胺多年的工人進行的流行病學研究。
Ravensdown的評估2 由環境醫藥有限公司（Environmental Medicine Limited）的Francesca Kelly博士執行，提交給初級產業部后與該部的評估結果進行了對比，發現兩份評估的結論是一致的。Ravensdown的評估還經過了權威毒理學家、但尼丁奧塔哥大學的Wayne Temple博士的同行評審。
初級產業部考量的所有風險評估——包括該部自己的評估、Kelly博士的評估、OECD和歐洲食品安全局的評估——結論都是雙氰胺毒性非常低，其在食物中可能存在的殘留不會對任何年齡段人群的健康產生威脅。
沒有撤回任何產品
國際普遍認為雙氰胺不造成食品安全隱患，因此初級產業部方面沒有理由或意圖撤回包括新西蘭本國在內的任何市場上的任何乳制品，也沒有對產品進行召回。然而，鑒于在乳制品中會檢出該項殘留是始料未及的，工作組建議采取謹慎的做法。
初級產業部有能力根據《1997年農用化合物和獸藥法》或《1981年食品法》管控雙氰胺的使用及其殘留。這些法案授權初級產業部對雙氰胺的使用采取各類控制措施以防止其在食品中殘留，但可能要求首先修訂有關法規才能落實部分控制措施。工作組同意首選方案是各方協作并采取自愿行動。
下一次施用雙氰胺的時間本應是2013年四/五月。國際法典對牛奶中的雙氰胺殘留設定最大限量被認為是最佳解決辦法。國際食品法典委員會可能需要五年或更長時間來開展研究和考量。
雙氰胺工作組做出的結論是目前唯一能保證乳制品中沒有可檢出殘留物的方法是停止銷售所有用于新西蘭農田牧場的雙氰胺產品。銷售該產品的化肥公司同意自動暫停雙氰胺化肥產品的銷售，直至找到能夠避免雙氰胺在乳制品中產生殘留的方法，或直至國際上就可接受的殘留標準達成一致。
化肥公司于2013年1月24日宣布了停售雙氰胺。初級產業部發表了聲明支持這種企業行為以增加監管支持。
初級產業部執行副部長Wayne McNee于2013年1月26日再次發表媒體聲明，公布最新進展情況，并重申新西蘭牛奶和乳制品的安全性。隨附該聲明全文。
卡羅爾-拜內爾
副部長（標準）
新西蘭初級產業部
日期：2013-01-29
