各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、人民法院、人民檢察院、經(jīng)濟(jì)和信息化局、衛(wèi)生健康委員會(huì)：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督
管理局
安徽省公安廳
安徽省高級(jí)人民法院
安徽省人民檢察院
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年6月24日
安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案
為切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)在全省聯(lián)合實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下。
一、總體思路和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”重要指示精神，針對(duì)禁限用農(nóng)藥、食品動(dòng)物禁止使用的藥品及其他化合物、產(chǎn)蛋期不得使用獸藥、停用獸藥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁限用藥物”）使用問(wèn)題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，聚焦問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”精準(zhǔn)治理模式，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色防控技術(shù)得到普遍應(yīng)用，農(nóng)藥獸藥使用更加科學(xué)合理，違法使用禁限用藥物問(wèn)題基本解決，常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題有效遏制，生產(chǎn)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二、治理的重點(diǎn)品種
豇豆、韭菜、芹菜，雞蛋 、肉雞（含烏雞），生豬、肉牛、肉羊，大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)、鱖魚(yú)、大黃魚(yú)、鯽魚(yú)等。
集中治理上述問(wèn)題突出的品種，各地可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和監(jiān)測(cè)情況增加治理品種。
三、行動(dòng)時(shí)間
2021年6月－2024年6月。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)把農(nóng)藥獸藥行政許可審批關(guān)口，加大農(nóng)藥獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)查隱性添加禁用成分或其他成分。建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)注、追溯管理制度；加強(qiáng)限用農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理；積極配合國(guó)家2024年底前分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥，率先淘汰蔬菜上殘留檢出頻次較多的高毒農(nóng)藥。實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，確保獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品全部賦碼上市、產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)追溯數(shù)據(jù)全部上傳至國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；加強(qiáng)獸用原料藥管理，將原料藥納入追溯范圍，防止非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)督。
（二）精準(zhǔn)掌握種植養(yǎng)殖情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織做好調(diào)查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清治理的重點(diǎn)品種生產(chǎn)基地（生產(chǎn)者）的面積、產(chǎn)量、病蟲(chóng)害發(fā)生、用藥習(xí)慣、農(nóng)產(chǎn)品上市等情況，將調(diào)查結(jié)果實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求，每個(gè)網(wǎng)格明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。探索建立治理的重點(diǎn)品種農(nóng)藥獸藥安全使用指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)用藥指導(dǎo)及監(jiān)督。推廣“陽(yáng)光農(nóng)安”模式，運(yùn)用視頻等電子化工具，推進(jìn)用藥記錄便捷化、電子化，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制服務(wù)。
（三）優(yōu)化科學(xué)種植養(yǎng)殖方式。綠色健康種植養(yǎng)殖方式是控制農(nóng)藥獸藥殘留最根本的舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用綠色技術(shù)模式，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習(xí)慣。倡導(dǎo)“三棵菜”科學(xué)種植，推廣輪作間作模式，降低菌源基數(shù)和蟲(chóng)口密度，集成推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，加快農(nóng)藥減量。強(qiáng)化綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。督促養(yǎng)殖者加強(qiáng)獸藥使用管理，如養(yǎng)殖密度較大且管理能力跟不上的，應(yīng)適度降低養(yǎng)殖密度。開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)牛羊等畜禽屠宰法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，有條件的地方將牛羊禽的屠宰納入定點(diǎn)管理。
（四）嚴(yán)肅查處種植養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)使用禁限用藥物行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)必須堅(jiān)持“零容忍”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大日常巡查檢查力度，用好快速檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“速測(cè)”）手段，實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)行精準(zhǔn)智慧監(jiān)管。在農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種植養(yǎng)殖基地和合作社場(chǎng)所張貼禁限用藥物清單等宣傳資料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分利用限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，對(duì)限用農(nóng)藥實(shí)際用途與標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍不一致的，應(yīng)依法嚴(yán)厲查處；加大監(jiān)督抽查力度，提高抽檢比例，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)違法行為跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法查處，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
（五）嚴(yán)格管控上市農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)安全用藥宣傳，讓種植養(yǎng)殖者牢固樹(shù)立“不合格不上市”的意識(shí)，糾正常規(guī)農(nóng)藥獸藥可隨意使用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)治理的重點(diǎn)品種的規(guī)模化生產(chǎn)主體，每年至少組織一次安全用藥培訓(xùn)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院加快開(kāi)展常規(guī)農(nóng)藥殘留速測(cè)技術(shù)攻關(guān)，解決速測(cè)針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題，加快推進(jìn)常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留速測(cè)工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推送速測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展定量檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)。在治理的重點(diǎn)品種上市高峰期，加強(qiáng)常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留的監(jiān)督抽查，強(qiáng)化分析研判，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，依法處置并督促整改到位。
（六）全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作，督促指導(dǎo)生產(chǎn)治理的重點(diǎn)品種的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)開(kāi)展檢測(cè)并開(kāi)具合格證，開(kāi)具合格證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將相關(guān)信息實(shí)時(shí)上傳至省追溯管理信息平臺(tái)。建立健全治理的重點(diǎn)品種生產(chǎn)主體名錄，加強(qiáng)合格證開(kāi)具日常巡查，對(duì)冒名開(kāi)具、虛假合格的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”，實(shí)施信用化、精準(zhǔn)化管理。
（七）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全合格等有效證明查驗(yàn)責(zé)任，查驗(yàn)并留存治理的重點(diǎn)品種的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督作用，積極在民生工程農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室開(kāi)展食品安全“你送我檢”活動(dòng)。對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的禁止入場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者速測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)“三棵菜”中克百威、三唑磷等禁限用農(nóng)藥，腐霉利、滅蠅胺等易超標(biāo)的常規(guī)農(nóng)藥殘留開(kāi)展針對(duì)性速測(cè)。對(duì)治理的重點(diǎn)品種要加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中添加使用禁限用藥物，超范圍超劑量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑相關(guān)違法違規(guī)行為。
（八）嚴(yán)格食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，采購(gòu)治理的重點(diǎn)品種時(shí)應(yīng)查驗(yàn)并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，杜絕采購(gòu)無(wú)證產(chǎn)品。積極推行明廚亮灶，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)過(guò)程中及水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間違法添加非食用物質(zhì)，違規(guī)使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對(duì)問(wèn)題企業(yè)和食品，及時(shí)采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（九）強(qiáng)化行刑銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，開(kāi)展行政調(diào)查，構(gòu)成犯罪的及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)?zhí)峁┱J(rèn)定意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)以及涉案物品專(zhuān)業(yè)化保管和無(wú)害化處理的，應(yīng)予以配合。公安機(jī)關(guān)要把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”、非法使用禁限用藥物及“瘦肉精”等非法添加物作為“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，及時(shí)掌握本地農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況，對(duì)可疑問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)排摸，按照“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”打擊犯罪的工作要求偵辦犯罪案件，確保辦案質(zhì)量；對(duì)于重大案件，必要時(shí)，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)掛牌督辦。檢察機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴職能，嚴(yán)厲懲治危害食品安全犯罪；強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的落實(shí)與完善，嚴(yán)禁有案不移、有案不立、以罰代刑等；充分履行公益訴訟檢察職能，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度，加大違法者違法成本；充分發(fā)揮檢察建議作用，推動(dòng)完善管理制度。各級(jí)法院充分發(fā)揮刑事審判職能，依法及時(shí)審理相關(guān)案件。
（十）完善農(nóng)藥獸藥殘留全鏈條治理機(jī)制。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)藥獸藥殘留治理中的重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，將農(nóng)藥獸藥殘留治理情況納入相關(guān)考核。健全會(huì)商機(jī)制，各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要組織專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法司法實(shí)踐中出現(xiàn)的非法添加、違法使用的性質(zhì)、毒害性及對(duì)人體影響等問(wèn)題進(jìn)行研究論證，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度和追溯制度，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、入市查驗(yàn)制度，切實(shí)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地賦碼帶證上市、市場(chǎng)驗(yàn)碼查證準(zhǔn)入；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立健全產(chǎn)地、市場(chǎng)不合格產(chǎn)品信息雙向通報(bào)查處機(jī)制，相互通報(bào)不合格產(chǎn)品銷(xiāo)售流向、產(chǎn)地等信息，實(shí)施雙向追蹤溯源，共同核查處置。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行刑銜接辦法，完善犯罪案件移送與案件督辦工作機(jī)制；各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要推動(dòng)建立地區(qū)間、部門(mén)間食品安全案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等問(wèn)題。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委配合加快域內(nèi)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂，針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中存在的部分農(nóng)獸藥殘留限量不全、檢測(cè)方法、判定依據(jù)不配套等問(wèn)題，積極跟進(jìn)，發(fā)布一批域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的具體措施。各地各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、“走過(guò)場(chǎng)”治理，真刀真槍查找問(wèn)題，拿出管用措施。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此行動(dòng)由省級(jí)負(fù)總責(zé)，市、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委已聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，將在食品安全考核評(píng)議等考核中提高農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題治理分值，對(duì)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決。省級(jí)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，參照部級(jí)工作組健全工作機(jī)制，成立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定實(shí)施方案，各地要結(jié)合本地實(shí)際完善工作細(xì)則，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展治理。
（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)。我省各級(jí)要全鏈條各環(huán)節(jié)摸清治理的重點(diǎn)品種問(wèn)題產(chǎn)生的根源，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)會(huì)診，實(shí)施精準(zhǔn)的規(guī)范用藥指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。針對(duì)禁限用藥物使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題采取不同的治理措施。各地應(yīng)積極逐一制定治理的重點(diǎn)品種精準(zhǔn)治理清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，報(bào)送省級(jí)工作組，省級(jí)工作組適時(shí)將情況上報(bào)部級(jí)工作組。部級(jí)工作組也將適時(shí)下發(fā)重點(diǎn)品種治理的技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)，并適時(shí)組織飛行檢查。
（四）強(qiáng)化社會(huì)共治。各地各相關(guān)部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，接受群眾監(jiān)督。要以多種形式加大宣傳力度，宣傳行動(dòng)成效，曝光典型案例，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題治理。
（五）及時(shí)報(bào)送信息。建立固定的信息報(bào)送機(jī)制，省級(jí)工作組6月25日前上報(bào)我省實(shí)施方案、精準(zhǔn)治理清單和聯(lián)絡(luò)員。按照有關(guān)要求，我省每季度通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)報(bào)送治理情況（附件1、2、3），年底報(bào)送階段性工作進(jìn)展，同時(shí)收集報(bào)送整理監(jiān)管執(zhí)法、司法典型案例。各市也要在7月10日前報(bào)送三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，要求報(bào)送的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要客觀(guān)真實(shí)，反映實(shí)際情況，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送。
聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，電話(huà)：0551－62666768；
省市場(chǎng)監(jiān)管局，電話(huà)：0551－63356070；
省公安廳，電話(huà)：0551－62803504；
省高級(jí)人民法院，電話(huà)：0551－65599711；
省人民檢察院，電話(huà)：0551－63696337；
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，電話(huà)：0551－62871754；
省衛(wèi)生健康委員會(huì)，電話(huà)：0551－62998556。
附件：1.XX年XX—XX月份市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控
藥殘 促提升”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
2.XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬
3.XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表
附件1
XX年XX—XX月份市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（加蓋公章） 填報(bào)時(shí)間：
附件2
XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬
說(shuō)明：1.此臺(tái)賬只報(bào)送種植、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不含農(nóng)資。
2.此表問(wèn)題編號(hào)固定，每次報(bào)送前按照最新情況更新后整體報(bào)送。
3.問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：不涉嫌犯罪的問(wèn)題，按照有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰后，可以銷(xiāo)號(hào)；涉嫌犯罪的問(wèn)題，按照有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰后移送司法機(jī)關(guān)并確認(rèn)接收的，可以銷(xiāo)號(hào)，但要跟進(jìn)填報(bào)公檢法的查處情況。
附件3
XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表
說(shuō)明：報(bào)送種植、畜禽、養(yǎng)殖水產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格樣品情況，不含農(nóng)資。
皖農(nóng)質(zhì)〔2021〕78號(hào)（7）關(guān)于印發(fā)《安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知）.docx
日期：2021-07-02
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督
管理局
安徽省公安廳
安徽省高級(jí)人民法院
安徽省人民檢察院
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年6月24日
安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案
為切實(shí)解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)在全省聯(lián)合實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下。
一、總體思路和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”重要指示精神，針對(duì)禁限用農(nóng)藥、食品動(dòng)物禁止使用的藥品及其他化合物、產(chǎn)蛋期不得使用獸藥、停用獸藥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁限用藥物”）使用問(wèn)題以及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，聚焦問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”精準(zhǔn)治理模式，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色防控技術(shù)得到普遍應(yīng)用，農(nóng)藥獸藥使用更加科學(xué)合理，違法使用禁限用藥物問(wèn)題基本解決，常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題有效遏制，生產(chǎn)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二、治理的重點(diǎn)品種
豇豆、韭菜、芹菜，雞蛋 、肉雞（含烏雞），生豬、肉牛、肉羊，大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)、鱖魚(yú)、大黃魚(yú)、鯽魚(yú)等。
集中治理上述問(wèn)題突出的品種，各地可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和監(jiān)測(cè)情況增加治理品種。
三、行動(dòng)時(shí)間
2021年6月－2024年6月。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)把農(nóng)藥獸藥行政許可審批關(guān)口，加大農(nóng)藥獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)查隱性添加禁用成分或其他成分。建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)注、追溯管理制度；加強(qiáng)限用農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理；積極配合國(guó)家2024年底前分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥，率先淘汰蔬菜上殘留檢出頻次較多的高毒農(nóng)藥。實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，確保獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品全部賦碼上市、產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)追溯數(shù)據(jù)全部上傳至國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；加強(qiáng)獸用原料藥管理，將原料藥納入追溯范圍，防止非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)督。
（二）精準(zhǔn)掌握種植養(yǎng)殖情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織做好調(diào)查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清治理的重點(diǎn)品種生產(chǎn)基地（生產(chǎn)者）的面積、產(chǎn)量、病蟲(chóng)害發(fā)生、用藥習(xí)慣、農(nóng)產(chǎn)品上市等情況，將調(diào)查結(jié)果實(shí)時(shí)上傳至省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求，每個(gè)網(wǎng)格明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。探索建立治理的重點(diǎn)品種農(nóng)藥獸藥安全使用指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)用藥指導(dǎo)及監(jiān)督。推廣“陽(yáng)光農(nóng)安”模式，運(yùn)用視頻等電子化工具，推進(jìn)用藥記錄便捷化、電子化，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制服務(wù)。
（三）優(yōu)化科學(xué)種植養(yǎng)殖方式。綠色健康種植養(yǎng)殖方式是控制農(nóng)藥獸藥殘留最根本的舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用綠色技術(shù)模式，摒棄大肥大水大藥的傳統(tǒng)種植習(xí)慣。倡導(dǎo)“三棵菜”科學(xué)種植，推廣輪作間作模式，降低菌源基數(shù)和蟲(chóng)口密度，集成推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，加快農(nóng)藥減量。強(qiáng)化綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。督促養(yǎng)殖者加強(qiáng)獸藥使用管理，如養(yǎng)殖密度較大且管理能力跟不上的，應(yīng)適度降低養(yǎng)殖密度。開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)牛羊等畜禽屠宰法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，有條件的地方將牛羊禽的屠宰納入定點(diǎn)管理。
（四）嚴(yán)肅查處種植養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)使用禁限用藥物行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)必須堅(jiān)持“零容忍”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大日常巡查檢查力度，用好快速檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“速測(cè)”）手段，實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)行精準(zhǔn)智慧監(jiān)管。在農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種植養(yǎng)殖基地和合作社場(chǎng)所張貼禁限用藥物清單等宣傳資料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分利用限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，對(duì)限用農(nóng)藥實(shí)際用途與標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍不一致的，應(yīng)依法嚴(yán)厲查處；加大監(jiān)督抽查力度，提高抽檢比例，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)違法行為跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法查處，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
（五）嚴(yán)格管控上市農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)安全用藥宣傳，讓種植養(yǎng)殖者牢固樹(shù)立“不合格不上市”的意識(shí)，糾正常規(guī)農(nóng)藥獸藥可隨意使用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)治理的重點(diǎn)品種的規(guī)模化生產(chǎn)主體，每年至少組織一次安全用藥培訓(xùn)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院加快開(kāi)展常規(guī)農(nóng)藥殘留速測(cè)技術(shù)攻關(guān)，解決速測(cè)針對(duì)性不強(qiáng)問(wèn)題，加快推進(jìn)常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留速測(cè)工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推送速測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展定量檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)。在治理的重點(diǎn)品種上市高峰期，加強(qiáng)常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留的監(jiān)督抽查，強(qiáng)化分析研判，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，依法處置并督促整改到位。
（六）全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作，督促指導(dǎo)生產(chǎn)治理的重點(diǎn)品種的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)開(kāi)展檢測(cè)并開(kāi)具合格證，開(kāi)具合格證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將相關(guān)信息實(shí)時(shí)上傳至省追溯管理信息平臺(tái)。建立健全治理的重點(diǎn)品種生產(chǎn)主體名錄，加強(qiáng)合格證開(kāi)具日常巡查，對(duì)冒名開(kāi)具、虛假合格的，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失信“黑名單”，實(shí)施信用化、精準(zhǔn)化管理。
（七）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全合格等有效證明查驗(yàn)責(zé)任，查驗(yàn)并留存治理的重點(diǎn)品種的可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。充分發(fā)揮社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督作用，積極在民生工程農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室開(kāi)展食品安全“你送我檢”活動(dòng)。對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的禁止入場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者速測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)“三棵菜”中克百威、三唑磷等禁限用農(nóng)藥，腐霉利、滅蠅胺等易超標(biāo)的常規(guī)農(nóng)藥殘留開(kāi)展針對(duì)性速測(cè)。對(duì)治理的重點(diǎn)品種要加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中添加使用禁限用藥物，超范圍超劑量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑相關(guān)違法違規(guī)行為。
（八）嚴(yán)格食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，采購(gòu)治理的重點(diǎn)品種時(shí)應(yīng)查驗(yàn)并留存可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，杜絕采購(gòu)無(wú)證產(chǎn)品。積極推行明廚亮灶，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)過(guò)程中及水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間違法添加非食用物質(zhì)，違規(guī)使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對(duì)問(wèn)題企業(yè)和食品，及時(shí)采取責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（九）強(qiáng)化行刑銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，開(kāi)展行政調(diào)查，構(gòu)成犯罪的及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)?zhí)峁┱J(rèn)定意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)以及涉案物品專(zhuān)業(yè)化保管和無(wú)害化處理的，應(yīng)予以配合。公安機(jī)關(guān)要把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”、非法使用禁限用藥物及“瘦肉精”等非法添加物作為“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，及時(shí)掌握本地農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況，對(duì)可疑問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)排摸，按照“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”打擊犯罪的工作要求偵辦犯罪案件，確保辦案質(zhì)量；對(duì)于重大案件，必要時(shí)，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)掛牌督辦。檢察機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴職能，嚴(yán)厲懲治危害食品安全犯罪；強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的落實(shí)與完善，嚴(yán)禁有案不移、有案不立、以罰代刑等；充分履行公益訴訟檢察職能，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度，加大違法者違法成本；充分發(fā)揮檢察建議作用，推動(dòng)完善管理制度。各級(jí)法院充分發(fā)揮刑事審判職能，依法及時(shí)審理相關(guān)案件。
（十）完善農(nóng)藥獸藥殘留全鏈條治理機(jī)制。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決農(nóng)藥獸藥殘留治理中的重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，將農(nóng)藥獸藥殘留治理情況納入相關(guān)考核。健全會(huì)商機(jī)制，各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要組織專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法司法實(shí)踐中出現(xiàn)的非法添加、違法使用的性質(zhì)、毒害性及對(duì)人體影響等問(wèn)題進(jìn)行研究論證，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度和追溯制度，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、入市查驗(yàn)制度，切實(shí)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地賦碼帶證上市、市場(chǎng)驗(yàn)碼查證準(zhǔn)入；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立健全產(chǎn)地、市場(chǎng)不合格產(chǎn)品信息雙向通報(bào)查處機(jī)制，相互通報(bào)不合格產(chǎn)品銷(xiāo)售流向、產(chǎn)地等信息，實(shí)施雙向追蹤溯源，共同核查處置。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行刑銜接辦法，完善犯罪案件移送與案件督辦工作機(jī)制；各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要推動(dòng)建立地區(qū)間、部門(mén)間食品安全案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決辦案協(xié)作、涉案物品處置等問(wèn)題。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委配合加快域內(nèi)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂，針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中存在的部分農(nóng)獸藥殘留限量不全、檢測(cè)方法、判定依據(jù)不配套等問(wèn)題，積極跟進(jìn)，發(fā)布一批域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”的具體措施。各地各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、“走過(guò)場(chǎng)”治理，真刀真槍查找問(wèn)題，拿出管用措施。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此行動(dòng)由省級(jí)負(fù)總責(zé)，市、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委已聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，將在食品安全考核評(píng)議等考核中提高農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題治理分值，對(duì)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決。省級(jí)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，參照部級(jí)工作組健全工作機(jī)制，成立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定實(shí)施方案，各地要結(jié)合本地實(shí)際完善工作細(xì)則，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展治理。
（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)。我省各級(jí)要全鏈條各環(huán)節(jié)摸清治理的重點(diǎn)品種問(wèn)題產(chǎn)生的根源，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)會(huì)診，實(shí)施精準(zhǔn)的規(guī)范用藥指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。針對(duì)禁限用藥物使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題采取不同的治理措施。各地應(yīng)積極逐一制定治理的重點(diǎn)品種精準(zhǔn)治理清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，報(bào)送省級(jí)工作組，省級(jí)工作組適時(shí)將情況上報(bào)部級(jí)工作組。部級(jí)工作組也將適時(shí)下發(fā)重點(diǎn)品種治理的技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)，并適時(shí)組織飛行檢查。
（四）強(qiáng)化社會(huì)共治。各地各相關(guān)部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，接受群眾監(jiān)督。要以多種形式加大宣傳力度，宣傳行動(dòng)成效，曝光典型案例，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題治理。
（五）及時(shí)報(bào)送信息。建立固定的信息報(bào)送機(jī)制，省級(jí)工作組6月25日前上報(bào)我省實(shí)施方案、精準(zhǔn)治理清單和聯(lián)絡(luò)員。按照有關(guān)要求，我省每季度通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)報(bào)送治理情況（附件1、2、3），年底報(bào)送階段性工作進(jìn)展，同時(shí)收集報(bào)送整理監(jiān)管執(zhí)法、司法典型案例。各市也要在7月10日前報(bào)送三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，要求報(bào)送的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要客觀(guān)真實(shí)，反映實(shí)際情況，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)送。
聯(lián)系方式：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，電話(huà)：0551－62666768；
省市場(chǎng)監(jiān)管局，電話(huà)：0551－63356070；
省公安廳，電話(huà)：0551－62803504；
省高級(jí)人民法院，電話(huà)：0551－65599711；
省人民檢察院，電話(huà)：0551－63696337；
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，電話(huà)：0551－62871754；
省衛(wèi)生健康委員會(huì)，電話(huà)：0551－62998556。
附件：1.XX年XX—XX月份市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控
藥殘 促提升”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
2.XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬
3.XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表
附件1
XX年XX—XX月份市級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（加蓋公章） 填報(bào)時(shí)間：
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| 重點(diǎn)產(chǎn)品 | 重點(diǎn)監(jiān)管主體數(shù)量（個(gè)） | 實(shí)施綠色防控/健康種植面積（畝）/養(yǎng)殖量 （頭/只/噸） |
開(kāi)展巡查檢查情況 | 開(kāi)展快速 檢測(cè)情況 | 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)定量檢測(cè)情況 | 開(kāi)展監(jiān)督抽查 （抽檢）情況 | 行政執(zhí)法案件數(shù)（個(gè)） | 移送司法案件數(shù)（個(gè)） | 銷(xiāo)毀問(wèn)題產(chǎn)品數(shù)量（噸） | 涉及 | 媒體宣傳（次） | 發(fā)放宣傳材料（份） | 印發(fā)合理用藥明白紙（張） | 指導(dǎo) | 指導(dǎo) | |||||
| 出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員 | 檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 （家次） | 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題 | 樣品數(shù)（批次） | 不合格樣品數(shù) | 樣品數(shù)（批次） | 不合格樣品數(shù) | 樣品數(shù) （批次） | 不合格樣品數(shù) | |||||||||||||
| 蔬菜產(chǎn)品 | 豇豆 |
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| 韭菜 |
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| 芹菜 |
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| 其它蔬菜 |
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| 畜禽產(chǎn)品 | 雞蛋 |
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| 烏雞 |
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| 肉牛肉羊 |
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| 肉雞、生豬等其它畜禽 |
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| 水產(chǎn)品 | 大口黑鱸、烏鱧、鳊魚(yú)、大黃魚(yú) |
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| 鱖魚(yú)、鯽魚(yú)等其它水產(chǎn)品 |
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| 合計(jì) |
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附件2
XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬
| 編號(hào) | 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 | 發(fā)現(xiàn)時(shí)間 | 發(fā)現(xiàn)方式 | 查處進(jìn)展情況 | 是否移送司法 | 移送司法機(jī)關(guān)的案件 公檢法查處情況 | 是否 銷(xiāo)號(hào) |
2.此表問(wèn)題編號(hào)固定，每次報(bào)送前按照最新情況更新后整體報(bào)送。
3.問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)：不涉嫌犯罪的問(wèn)題，按照有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰后，可以銷(xiāo)號(hào)；涉嫌犯罪的問(wèn)題，按照有關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰后移送司法機(jī)關(guān)并確認(rèn)接收的，可以銷(xiāo)號(hào)，但要跟進(jìn)填報(bào)公檢法的查處情況。
附件3
XX年XX—XX月份市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表
| 序 號(hào) | 市 | 品 種 | 抽查縣（市、區(qū)） | 抽樣單位名稱(chēng) | 不合格樣品數(shù) | 不合格參數(shù) | 藥物種類(lèi) |
皖農(nóng)質(zhì)〔2021〕78號(hào)（7）關(guān)于印發(fā)《安徽省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知）.docx
日期：2021-07-02
