購買技術+實操培訓+集中抽檢+科普宣傳，成功破解淀粉制品“鋁含量超標”頑疾；政策扶持+試點先行+搭建平臺，探索出一條具有首府特色的奶制品產業發展之路；在年度全區盟市質量工作考核中呼和浩特市榮獲A級…2020年，呼和浩特市市場監管局成功奪取了疫情防控和食品產業發展的“雙勝利”。凡是過往，皆為序章。2021年，呼和浩特市市場監管局將繼續按下服務發展“快進鍵”，跑出市場監管人的“加速度”，力求取得“七大突破”，推動食品生產監管闊步前行。
一、要在突出問題整治上開創新局面
一是加強重點產品、重點問題的治理。以嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、速凍面米食品為重點產品，以“塑化劑”污染和“兩超一非”標簽標識不規范等為重點問題進行綜合整治。二是開展豆芽等質量安全治理攻堅行動。以與百姓日常生活密切相關的“四白食品”為重點，分批次啟動年度食品質量安全攻堅計劃，繼續鞏固淀粉制品“鋁含量超標”專項行動成果，同時支持豆芽制品生產企業改善生產條件和技術工藝，推動解決豆芽制品不合格問題。三是持續做好監督抽檢不合格和風險監測問題產品后處理監管工作，梳理匯總重點監測企業，發揮靶向抽檢“航標燈”作用，提升風險防控效能。
二、要在風險隱患排查上邁出新步伐
通過“制定一套計劃、開展兩項行動、達到三項目標”系列措施，進一步壓實食品生產企業的食品安全主體責任。
“制定一套監管計劃”：以動態調整企業年度風險等級為基本手段、以規范企業監管信息公示為基本要求，科學制定監管計劃，合理支配監管資源；“開展兩項行動”：開展食品安全風險隱患排查，開展進口冷鏈等食品安全專項行動。“達到三項目標”：推進大型食品生產企業風險防控和信息交流工作；完善風險清單、措施清單和責任清單；督促企業嚴格落實各項防控措施。
三、要在監督檢查工作上收獲新成效
一是加強事中事后監管。在合理劃分監督檢查事權基礎上，完善監督檢查權責清單。繼續配合自治區市場監管局做好證后抽查、專項檢查、“滾動式檢查”等各類監督檢查工作。二是加強重點產品監管。在繼續保持對固體飲料、壓片糖果、代用茶專項整治工作成效的基礎上，對重點食品生產企業開展監督檢查。三是完善問題整改督導機制。積極推進“智慧監管”和監督檢查結果統計分析工作，提高監督檢查針對性和有效性。
四、要在落實主體責任上取得新進展
一是繼續開展“落實企業主體責任年行動”，實現食品生產全過程可追溯。定期開展食品安全自查，同時敦促企業和小作坊使用“查安康”風險管控系統，確保食品生產行為持續合規。要求嬰幼兒輔助食品企業自查報告率達100％。二是組織開展食品生產企業履行食品安全主體責任報告和質量安全公開承諾活動，督促企業亮出承諾、曬出責任、接受監督。三是組織對企業開展食品安全管理人員抽考，覆蓋率達100%。
五、要在提升質量水平上實現新突破
一是開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，引導企業完善產品質量標準體系，提升自主研發能力、產品品質、產業鏈供應鏈控制水平，推動產業高質量發展。二是以免費提供模具、指導升級改造、突破線上銷售門檻、強化技術支撐、打擊假冒偽劣行為為攻堅突破口，陸續打造10個標準化門店，提升“呼和浩特奶酪”品牌形象，促進形成良好市場競爭秩序。兼顧依法行政和改革創新要求，深入推進含乳固態成型制品和生乳制民族傳統奶制品企業配方固定和變更報告制度試點工作。三是聚焦食品小作坊重難點問題，統籌謀劃，重點突破，多措并舉，推動提檔升級，并推進食品生產加工園區建設，提高小作坊入園率。四是深入實施“質量管理＋品牌培育”工程。在武川縣、和林縣開展“肉蓯蓉等物質按照傳統既是食品又是中藥的物質管理”試點工作，分別以黃芪和肉蓯蓉為重點品類，圍繞地理標志商標、地理標志產品注冊認證要求，依法加強對試點物質全鏈條的監督管理，推動其盡快完成注冊，培育形成區域公用品牌。
六、要在社會共治上展現新作為
一是指導加強行業自律，協同做好聯查、聯防、聯控工作，不斷優化營商環境。二是認真處理社會反映的食品生產安全問題和投訴舉報，積極應對食品安全突發事件和熱點問題，及時回應社會關切，加強輿論引導。
七、要在監管能力建設上開啟新征程
一是加強食品生產職業化檢查員隊伍建設，繼續完善食品生產許可審查員和職業化檢查員資質“兩證合一”的管理模式，充實市場監管系統高質量發展的后備力量。二是組織開展企業和監管部門的聯動交流會，提升監管的針對性和實效性。
日期：2021-03-24
一、要在突出問題整治上開創新局面
一是加強重點產品、重點問題的治理。以嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、速凍面米食品為重點產品，以“塑化劑”污染和“兩超一非”標簽標識不規范等為重點問題進行綜合整治。二是開展豆芽等質量安全治理攻堅行動。以與百姓日常生活密切相關的“四白食品”為重點，分批次啟動年度食品質量安全攻堅計劃，繼續鞏固淀粉制品“鋁含量超標”專項行動成果，同時支持豆芽制品生產企業改善生產條件和技術工藝，推動解決豆芽制品不合格問題。三是持續做好監督抽檢不合格和風險監測問題產品后處理監管工作，梳理匯總重點監測企業，發揮靶向抽檢“航標燈”作用，提升風險防控效能。
二、要在風險隱患排查上邁出新步伐
通過“制定一套計劃、開展兩項行動、達到三項目標”系列措施，進一步壓實食品生產企業的食品安全主體責任。
“制定一套監管計劃”：以動態調整企業年度風險等級為基本手段、以規范企業監管信息公示為基本要求，科學制定監管計劃，合理支配監管資源；“開展兩項行動”：開展食品安全風險隱患排查，開展進口冷鏈等食品安全專項行動。“達到三項目標”：推進大型食品生產企業風險防控和信息交流工作；完善風險清單、措施清單和責任清單；督促企業嚴格落實各項防控措施。
三、要在監督檢查工作上收獲新成效
一是加強事中事后監管。在合理劃分監督檢查事權基礎上，完善監督檢查權責清單。繼續配合自治區市場監管局做好證后抽查、專項檢查、“滾動式檢查”等各類監督檢查工作。二是加強重點產品監管。在繼續保持對固體飲料、壓片糖果、代用茶專項整治工作成效的基礎上，對重點食品生產企業開展監督檢查。三是完善問題整改督導機制。積極推進“智慧監管”和監督檢查結果統計分析工作，提高監督檢查針對性和有效性。
四、要在落實主體責任上取得新進展
一是繼續開展“落實企業主體責任年行動”，實現食品生產全過程可追溯。定期開展食品安全自查，同時敦促企業和小作坊使用“查安康”風險管控系統，確保食品生產行為持續合規。要求嬰幼兒輔助食品企業自查報告率達100％。二是組織開展食品生產企業履行食品安全主體責任報告和質量安全公開承諾活動，督促企業亮出承諾、曬出責任、接受監督。三是組織對企業開展食品安全管理人員抽考，覆蓋率達100%。
五、要在提升質量水平上實現新突破
一是開展乳制品、肉制品質量安全提升行動，引導企業完善產品質量標準體系，提升自主研發能力、產品品質、產業鏈供應鏈控制水平，推動產業高質量發展。二是以免費提供模具、指導升級改造、突破線上銷售門檻、強化技術支撐、打擊假冒偽劣行為為攻堅突破口，陸續打造10個標準化門店，提升“呼和浩特奶酪”品牌形象，促進形成良好市場競爭秩序。兼顧依法行政和改革創新要求，深入推進含乳固態成型制品和生乳制民族傳統奶制品企業配方固定和變更報告制度試點工作。三是聚焦食品小作坊重難點問題，統籌謀劃，重點突破，多措并舉，推動提檔升級，并推進食品生產加工園區建設，提高小作坊入園率。四是深入實施“質量管理＋品牌培育”工程。在武川縣、和林縣開展“肉蓯蓉等物質按照傳統既是食品又是中藥的物質管理”試點工作，分別以黃芪和肉蓯蓉為重點品類，圍繞地理標志商標、地理標志產品注冊認證要求，依法加強對試點物質全鏈條的監督管理，推動其盡快完成注冊，培育形成區域公用品牌。
六、要在社會共治上展現新作為
一是指導加強行業自律，協同做好聯查、聯防、聯控工作，不斷優化營商環境。二是認真處理社會反映的食品生產安全問題和投訴舉報，積極應對食品安全突發事件和熱點問題，及時回應社會關切，加強輿論引導。
七、要在監管能力建設上開啟新征程
一是加強食品生產職業化檢查員隊伍建設，繼續完善食品生產許可審查員和職業化檢查員資質“兩證合一”的管理模式，充實市場監管系統高質量發展的后備力量。二是組織開展企業和監管部門的聯動交流會，提升監管的針對性和實效性。
日期：2021-03-24
